孙欢启委员:
您提出的关于加强我市环城林带管护和建设的提案收悉。现答复如下:
一、环城林带建设基本情况
环城林带建设工程是1985年由市政府决策实施的一项城市大环境绿化工程,规划区西起拉古、刘山、大瓦、刘尔屯与沈阳交界;东至洼子伙洛;南起唐力、石文;北至马前岭与铁岭接壤;规划区外围周长165.5公里,林带宽度1.5—15.8公里,东西跨度58.3公里,南北跨度38.1公里;规划区总面积123.7万亩,其中:林业用地55.3万亩,占44.7%。在林业用地中:有林地38.5万亩,疏林地1.4万亩,灌丛9.0万亩,未成林造林地4.6万亩,荒山、荒地1.8万亩。环城林带工程从1985年开始建设,到目前已累计完成荒山造林31万亩,保存面积20万亩;完成封山育林4万亩;绿化河流128.4公里,道路223.2公里;建千台山、胜利矿后山、老虎台南山、老虎台北山、阿金沟5处森林公园。规划区内的森林覆盖率由建设初期的15.5%提高到31.6%;为城市增加绿地面积1.07万亩,使城市绿化覆盖率净增7.1%;人均占有公共绿地面积净增1.28平方米。
二、建议答复
环城林带工程建设是我市一项长期的大环境建设工作,是抚顺市森林城市建设和现代林业建设中的重点工程,也是抚顺市生态环境建设的主要内容。自1985年开始建设以来,一直得到市委、市政府高度重视,一是成立了环城林带管理处,定编35人(含派出所编制5人);二争取各渠道投入资金为7000万元,其中:市财政、建委、环保、林业、水利等部门投资3500万元,占50%;厂矿企业义务工折资2100万元,占30%;乡镇集体个人义务工折资700万元,占10%;县区投资700万元,占10%;三是环城林带建设从1985年开始开设以来,从未间断。
但是,由于环城林带地处建城区、城乡交汇处和近郊区,地理位置特殊,林权多元化,是城市建设、经济建设、人为活动最为频繁的地区,这些因素给环城林带建设与管理带来许多亟待解决的问题。
为解决这些问题,市里采取积极措施, 巩固环城林带建设成果。一是结合国土资源三调工作,摸清环城林带各类土地详情。在此基础上,根据城市规划、经济发展、人居环境建设、生态环境改善等因素,实事求是、因地制宜、做实做细环城林带建设规划。二是进一步落实责任,把环城林带建设与管理责任落实到县区、乡镇、村屯、地块,落实到人。三是为解决资金短缺难题,除争取上级资金外,市里计划以打造城市生态绿环、营造森林旅游景观带、发展森林旅游产业区、建立旅游示范区、建设生态保育片区、发展特色主题生态产业为主线,通过林带绿化与修复、湿地与森林公园、森林小镇建设、中药材基地建设、玫瑰基地建设、森林冰雪文化、森林田园综合体建设、森林廊道建设等项目,积极争取社会资金投入环城林带建设。
感谢您对自然资源工作提出的意见和建议!衷心希望您能一如既往地关心支持自然资源工作。
承办单位:抚顺市自然资源局
二〇一九年三月二十日
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