“关于全面推进我市向公园城市建设”的提案我局对内容进行了认真研究，现答复如下：

近年来，我市高度重视城市园林绿化工作，积极探讨园林绿化建设和发展的新举措、新方法，坚持规划先行、多措并举、突出特色，形成了以城市道路、沿河绿化为骨架，以公园绿化为景观，以街头绿地为节点，以城区大环境绿化为导向的城市绿色风景线。

一、科学规划，努力提升城市绿化的质量和档次

在规划中，我们已将公园规划纳入到城市的总体规划中，并在新一版的规划中予以体现。2017年9月，国务院批复的《抚顺市城市总体规划（2011-2020年）》中，“绿地系统和水系”章节确定了我市建设目标和布局形式。2020年城市建成区绿地率力争达到36%，城市建成区人均公园绿地达到13平方米。规划城市公园26处（含现状公园），包含11处专类公园。

同时，为了进一步突出城市特点，完善城市功能，我局近几年还组织编制了《抚顺市城市绿地系统规划》、《抚顺浑河风情景观规划设计》、《抚顺市浑河两岸慢行系统连接规划》、《抚顺市2016年街头绿地与健身广场规划》、《抚顺市抚顺市环城绿道建设规划》、《抚顺市绿地系统与水城建设规划》和《抚顺市城市雕塑布局规划》等相关专业规划，坚持高起点规划、高标准建设，全面提升城镇环境和人居环境质量，为市民构筑安居和生态良好的园林城市。

二、规划中突出功能特色

我们坚持把公园建设作为塑造城市形象、营造城市特色、改造城市环境的一项重要工作，近几年，随着人民生活水平不断提升，对城市公园的建设也提出了新的要求。在规划中，我们也逐渐重视生态、体育、休闲、文化等功能的综合协调，在有条件的场地尽量多规划无障碍健身步道及排、篮球等运动设施，雨廊、条椅、照明等便民设施，极大的方便了群众的体育、文化及休闲活动。

提到的公园建设应实现“公园+”和“+公园”的结合，为我们今后的规划、建设提供了思路。在新区规划中，充分考虑城市公园对城市发展建设的重要作用，合理布局公园与居住、商业、公共服务设施的关系，将城市公园作为区域建设的核心，带动周边城市发展。对于现状建成区，近些年，在各部门的共同努力下，不断加强对公园、广场、桥头、十字路口的城市道路进行绿化和美化建设，合理配置常绿树与落叶树、速生树与慢长树、乔木与灌木的比例，引入立体花坛、花柱、灯杆花饰、垂吊花盆等栽种形式，建设了一大批街头游园精品绿地。同时发动全社会力量大力推进居住小区和单位庭院大规模的绿化美化改造建设，充分利用城市空间，努力扩大绿化面积，提高绿化档次，使市民推开窗户就能看到园林景观、走出房门很快就会感受得到绿意盎然。近几年，对全市24个旧居住区通过“拆违建绿、整治增绿”进行了分期分批改造，使老旧居住小区的居住环境得到明显改善；城区主干道沿街两侧80%的单位实施了拆墙透绿，腾出空地全部用于绿化建设，将庭院绿地变为街路绿地，与道路绿化融为一体。今后，我们还将充分利用城市空间，大力推广垂直绿化、屋顶绿化、拆墙透绿等工作，在公园内增设厕所、小卖部等便民服务设施。

三、建管并重，精细管理，有效提高城市园林管理水平

我们坚持改革，不断创新，走出了一条法制化、社会化、科学化园林绿化建设管理的新路子。一是建章立制。认真贯彻国务院《城市绿化条例》、《辽宁省城市园林绿化管理办法》等有关规定，并结合我市实际，制定出台《抚顺市城市绿化管理条例》、《抚顺市公园公共秩序和安全管理规定》，使城市园林绿化管理工作做到有法可依、有章可循。形成全社会人人参与、自觉管理，为扎实推进城市绿化工作提供制度保障。二是精细管理。为推进城市生态绿化建设长足发展，市委、市政府及园林绿化管理部门特别注重细节化管理，建立健全了考核制度、质量标准、作业要求等系列管理制度，严格奖惩，精心养护，精细管理，做到了绿化管理没有盲点，确保树木生机盎然，花草鲜艳青翠，较好提升了城市绿地的品质。三是绩效考核。将绿化工作作为市政府考核城区政府的重要指标之一，纳入对各城区政府的目标绩效管理之中，0以此促进各城区政府不断提高园林绿化工作质量。

随着近年来城市公园绿化建设工作的开展，我市的城市公园绿化工作与我们过去自身相比，取得了显著进步，城市环境面貌发生了前所未有的变化，但就整体水平、绿化质量来看，如果与在省内兄弟城市相比，与广大人民群众日益增长的需求，还存在一定的差距。但我们坚信，通过我们的不懈努力，抚顺的天将更蓝，水将更绿，空气更清新，环境将更加美好，抚顺将真正成为绿色生态公园城市，进而争取迈进国家级园林城市行列，让生活在这座城市的百姓生活得更舒心，更愉快，更幸福。

承办单位：抚顺市规划局

二〇一八年三月二十八日