宁莉委员：

您提出的关于建设文化长廊，创立品牌街道的提案收悉。现答复如下：

您的提案很好，可以发现，您的提案是经过多次调查、分析研究而提出的，从城市功能需求、景观环境要求的角度出发，提出了城市更新的一个工作方向。

抚顺是东西狭长、典型的带状城市，浑河呈东西向从市区穿过，自然环境十分优美，是天然的城市轴线，是城市发展的核心和纽带。在政府几年来持续不断的投入和社会各界的共同参与下，建立水岸生活廊道，开拓滨水公共空间，建设了人民广场、十里滨水公园、月牙岛生态公园，使得浑河景观带建设取得了显著的效果。

与浑河相同走向的新城路和新城东路，是我市东西向的主要交通干道，与城市轴线位置紧密，城市地位十分重要，道路两侧是我市主要的居民生活空间。近年来，随着城市更新改造的加快，道路两侧新建了不少建筑，但仍有较多既有建筑，如何处理好新建筑与既有建筑的协调，展现我市的历史文化和城市风貌，是下一步城市规划工作的重要内容。

2018年，市政府已经完成临江路东延至甲邦地区，与甲邦大桥连通。根据我市城市建设情况，2019年，将规划建设新城东路东延至甲邦地区，管网等配套设施将统一规划、同步施工，避免道路建成后反复开挖，破坏城市环境。新城东路东延后，将进一步拓展城市空间，优化城市交通体系，方便居民的出行。

针对建筑的协调性，我局组织编制了《抚顺市城市色彩规划设计》，根据抚顺地理位置、季节特点、人文历史以及现有建筑色彩的分析，将这些色彩整合之后得出：以中高明度、低纯度的暖灰色调为我市的基调色。在新城路两侧旧城区改造、城市更新维护上，将以此为指导原则，要求新城路两侧建筑按照基调色进行新建或外立面美化，逐渐达到城市色彩的协调一致，营造良好的城市景观环境。

新城路是城市交通主干道，是城市风貌的重要管控位置。在道路两侧规划的新建建筑，对用地性质、建筑用途、建筑体量、退红要求、环境建设、建筑高度、建筑风格、夜间亮化等指标，我局将进行重点审查。要求建设单位须参照周边现有建筑风格，申报至少2套以上的建筑设计方案，由我局组织专家进行方案评审，并进行审批前公示，征求社会公众的意见，通过一系列举措完善建筑设计方案,尽最大努力，使新建建筑能够融合到周边建筑群体中，确保不会破坏城市风貌。针对学校、医院、文化设施、机关团体等公共服务类建筑，要求结合使用功能、体现出文化内涵，丰富城市建筑形式，做到新颖但不突兀，协调但不雷同，如近几年新建的人民广场、市政府两侧的行政服务中心、青少年宫、雷锋大剧院、十五中学、新华一校、中心医院扩建项目等，在保证使用功能的前提下，很好的融入了城市整体风貌中，又为城市增添了一抹亮丽的风景。

在城市建设过程中，还将在新城路沿线重要节点，设立建筑小品、城市雕塑，如雷锋精神、满族文化、工业遗产等，体现抚顺历史文化和现代工业文明。这些雕塑、小品会与城市文化脉络产生有机的联系，贯穿城市历史、反映城市精神，使人们通过雕塑这一文化载体，产生对城市的完整印象。

针对违法建设行为、违章建筑及占道经营等问题，我局已与市综合执法局建立工作联络机制，在建设项目规划审批阶段，将项目审批材料与市综合执法局共享，使得执法部门得以提前介入项目管理，从源头上解决不按规划建设的问题。在综合执法部门市容整治与拆违工作中，我局全程配合，提供审批档案，确认建筑是否经过规划审批，为执法工作提供技术支持。

感谢您对自然资源工作提出的意见和建议！衷心希望您能一如既往地关心支持自然资源工作。

承办单位：抚顺市自然资源局

二〇一九年三月十三日