民建抚顺市委:

你们提出的关于推进森林产业与旅游业融合发展的建议提案收悉。现答复如下：

抚顺作为辽宁的林业大市，抚顺“八山一水半分田半分道路和庄园”的特点决定了全市农民“温饱在田，致富在山”的发展道路。随着经济发展和社会进步，林业在经济发展中的地位和作用越来越突出。近几年来，市林业部门牢固树立“绿水青山也是金山银山”的发展理念，围绕实现“生态产业化、产业生态化”的发展目标，全力推进林业产业及林下经济产业建设。目前，全市种植类林地经济保存面积220万亩，其中：经济林及果材林148万亩，中药材44万亩，山野菜、食用菌28万亩；全市涉林养殖场约6900余处，已形成年存栏量6000万头（只），其中林蛙塘6700多处，年产商品蛙3000万只左右；全市涉林产品加工企业达到887家，规模以上企业71家。

市林业部门先后制定了《抚顺市林源中药材食品产业规划》、《抚顺地区红松林产业规划》等，积极开展特色经济林和林下经济建设，重点发展红松、核桃楸果材兼用林、大果榛子、玫瑰等特色经济林和中药材、山野菜、食用菌等林下种植。市林业部门每年将特色经济林和林下经济建设任务指导计划下达到县区，并纳入省、市政府绩效考核目标，以此推动林下经济产业的持续、健康发展。仅2018年全市完成经了经济林和林下经济建设面积3.996万亩，改扩建林业生态产业园9个。全市选树了红松、刺龙牙、玫瑰、林下参等林地经济示范基地57、林地经济个人典型81个。在市财政资金紧张的情况下，对新建的大果榛子、刺龙牙、玫瑰、林下参等20个林地经济示范项目给予奖补资金36万元。通过发展林业产业，创优与旅游业的融合条件，为森林生态旅游创造了条件。

持续加强生态建设，不断提升与旅游业的融合质量。一是加大营造林力度，提高了森林质量。2018年全市累计植树造林22.11万亩、森林抚育46.95万亩，全民义务植树600万株、参加义务植树120.3万人次、尽责率91%。二是确保森林资源安全。2018年我市全市发生森林火灾7起、同比下降22.6%，续写了我市连续34年无重特大森林火灾和人员伤亡事故良好记录。在防治检疫松材线虫病等林业有害生物疫情的过程当中，全市无公害防治率达到98%、产地检疫率接近100%，松材线虫病防治工作通过国家林草局验收。在林业系统开展扫黑除恶专项行动过程中，我市全市共立案侦查刑事案件159起、侦破76起，取保候审95起，刑事拘留犯罪嫌疑人39人；办理治安案件70起、行政拘留75人；办理林业和涉林行政案件305起，收缴罚没款累计406.34万元。三是逐步开展环城森林公园建设，巩固了抚顺国家森林城市建设的成果，改善城市周边生态环境。市林业部门通过开展对环城林带进行补植补造及廊道建设等，有效提高了全市生态文明建设标准。仅2018年，市林业部门投入50万元资金用于环城林带造林5000亩；投资6万元，设立宣传牌匾3处；先后在新抚区千金乡大岭台、抚顺县石文镇苏子建设廊道10公里，市林业部门补助资金76万元。

强力打造森林品牌，不断扩大融合效应。一是坚持突出特色，充分利用森林资源优势，深度挖掘森林文化内涵，以三块石、猴石、和睦、岗山、红河谷森林公园为圆圈，辐射到三县的各个景区、景点、沟域旅游以及农家院、农产品、工艺品等，形成森林旅游品牌特色。二是着力建设森林旅游产品体系，在提升传统观光旅游产品的同时，开发森林探险游、森林生态游、森林运动游等特色旅游形式提高旅游丰富度。对森林公园的建设要在精致上下功夫，同时要完善基础设施建设。精心做好总体规划的设计，聘请专业团队把旅游圈内的景区、景点统筹布局，形成一个完整的旅游圈，形成一套宣传册。要利用各种宣传手段不间断的进行宣传，让大家对抚顺的森林旅游要有初步了解和认识，知道到抚顺想怎么走怎么看。三是坚持产业融合、统筹发展。实施“大旅游+林业产业”助推两大产业的快速发展。2008年以来，我市积极开展国家地理标志保护产品的申报工作，积极为农民打造林产品的品牌，提升林产品的知名度，扩大林产品的销售市场，促进农民增收。全市有“抚顺哈什蚂”、“清原马鹿茸”、“抚顺辽五味子”、“三块石大果榛子”、“抚顺林下参”获得国家地理标志保护产品。目前， “抚顺哈什蚂”被哥俩好集团使用，“抚顺辽五味子”由新宾青松药业正在申请使用，通过龙头企业带动地区经济的快速发展。四是加强林业产业宣传推介。充分利用旅游宣传、景区管理和市场营销等方面的优势，提升“抚顺哈什蚂”、“清原马鹿茸”、“抚顺辽五味子”、“三块石大果榛子”、“抚顺林下参”等国家地理标志保护产品知名度、竞争力，推动森林产业快速高质量发展。

感谢您对自然资源工作提出的意见和建议！衷心希望您能一如既往地关心支持自然资源工作。

承办单位：抚顺市自然资源局

二〇一九年三月十五日