段晓云委员： 您好！

  您提出的“关于加快森林产品价值转化，做强以 森林，林地和沟域经济为主的山区生态经济的建议 ”提案收悉，您的建议很好，现答复如下： 

  抚顺是辽宁的林业大市，全市林业用地面积1284.56万 亩，其中集体林地1011.46万亩。有林地面积1154.21万亩，森林覆盖率 68.81%。抚顺“八山一水半分田半分道路和庄园” 的自然禀赋，决定了全市乡村振兴的出发点和落脚点。随着 社会主要矛盾的变化，森林生态产品在满足人民日益增长的美好需求将发挥重要作用。近年来，市林草部门自觉践行习近平生态文明思想，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，围绕实现“生态美、产业兴、百姓富”的发展目标，科学谋划，因地制宜，坚持做大做强以森林、林地和沟域经济为主的山区森林生态产业，促进森林生态产品价值 转换成真金白银，为农民增收致富奠定了基础。目前，全市 新型林业经营主体650余家，其中林业专业合作社家 400余家、家庭林场近 250 家、从业人员 9.5万人。现有国家级示范社6家、省级示范社15家；省级林业产业龙头企业14家、 国家林业重点龙头企业2家。全市发展特色经济林和林下经济面积219.86万亩。其中，林下经济91.1万亩（以林下参为主的中药材54.1万亩，以刺龙芽为主的山野菜34.9万亩，以榆黄蘑、平菇为主的食用菌2.1 万亩）；以红松为主的特色经济经济林128.76万亩。全市共有涉林生态旅游和休闲场所500余处，其中，省级以上森林公园 6 处，省级自然风 景名胜旅游区1处，农家乐460处。辽宁红河谷国家森林公 园、辽宁猴石国家森林公园、辽宁和睦国家森林公园被评为4A级景区，辽宁三块石国家森林公园、辽宁天女山森林公园被评为 3A 级景区。清原县被国家命名为国家级生态旅游示范县。抚顺市新宾参仙谷等4家单位被评为全国森林康养试点建设单位。全市森林旅游接待能力和旅游收入逐年增加。

  以辽东绿色经济区建设为契机，继续深化集体林权配套改革，加强新型林业经营主体和林业龙头企业等建设，发挥23带领广大林农增收致富的示范和引领作用，利用好现行林业政策，全面推进林地经济高质量发展。一是贯彻落实上级有 关集体林权制度改革文件精神，通过政策引导林农通过联营、 股份合作、出租等多种合作方式发展特色经济林和林下经济。2023年全市计划新增新型林业经营主体3个，提质增效3个。积极开展国家林业重点龙头企业、省级林业产业龙头企业的推荐工作和林业专业合作社申报国家、省级示范社工作，争 取国家奖补资金，扶持林产品加工企业做大做强。二是 2月23日利用省政府发展研究中心来抚调研我市森林生态产品价值实现情况的契机，我们不仅呼吁应提高现行公益林和天然林生态效益补偿标准，还呼吁省里出台政策加大对我市水 源地的经济补偿。还将通过推进碳汇工作和发展“储备林” 项目增加新的经济补偿途径。三是2022年市林草局多次到上级部门反映我市林下经济发展诉求，破解林农急难愁盼的 问题。同时，我局认真组织研判现行林业政策，于 2023年2月印发了《抚顺市林业和草原局关于加速推进林地经济发展 工作方（2023-2025）》，对发展林地经济提供政策、技术支 持，助力“辽东绿色经济区建设”和“乡村振兴”。市林草 部门局将组织市林业和草原服务中心深入县区开展林业实用技术的培训，鼓励和支持各级各类技术人员进村入户，开展多种形式的技术咨询和技术服务，做到精准普及和提高，为林地经济产业健康、持续发展创造条件。加大现有成型林业实用的《北方常见山野菜鉴别、应用与栽培技术》、《雉隐 天冬（龙须菜）栽培技术规程》、《无公害刺五加栽培技术规 范》、《展枝唐松草（猫爪子）栽培技术规程》、《杂交榛子栽培技术规范》等的宣传应用，丰富技术手段，拓宽农民增收 致富的渠道。 

  关于“加大招商引资力度，打造地方知名沟域产品”的 建议，我们将积极同市商务局、水务局、农业农村局、文旅 局等单位沟通协调，全力配合，做好招商引资、品牌创建、 电商以及文化创意等工作。

  近年来市自然资源局十分重视森林产品价值转化，不断挖掘和释放山区生态经济活力，发展森林康养、旅游、穿越、碳汇等新兴林业产业，鼓励支持地方林产品知名品牌创建。为此，我们支持发展林地经济，鼓励引导各类社会资本向林 业流动，支持整合扩大产业规模、促进全产业链融合，提升精深加工和营销能力，为创建知名森林生态林产品-品牌奠 定基础；鼓励营销企业充分利用线上线下等多种渠道及各类新零售模式，实现产品加工基地与各大销售平台对接，大力发展连锁经营、直采直供、农村电商、网络营销等现代物流 和新型营销方式，推动生产者融入现代销售和物流体系。 

  感谢您对林业产业工作的重视和关心。 

  抚顺市自然资源局 

  2023 年 4 月 3 日