市全面推进依法行政工作领导小组办公室：

按照《关于报送行政执法总体情况报告的通知》（抚依法办发【2020】3号）精神，我局对2019-2020年全局行政执法总体情况进行了认真总结，现将有关情况报告如下：

一、加大检查力度，查处违法行为

2019-2020年上半年，我局对本辖区内各类用地、采矿行为开展巡查，全面监控辖区内土地、林地、矿产动态，对违法违规用地、破坏林地、采矿行为、进行立案查处，对确认的自然资源违法行为，及时予以制止，并向违法当事人宣传自然资源法律法规和政策，告知其行为违法及可能承担的法律责任，督促违法当事人立即停止、改正违法行为，同时做好后续跟踪检查整改工作。

按照自然资源部、省自然资源厅卫片执法工作要求，我局重点开展了2019年季度和2020年一季度土地矿产卫片执法监督检查工作。自然资源部2019年下发我市季度（四个季度）卫片监测图斑545个，监测面积7827.9亩，耕地面积3754.71亩。2020年一季度卫片监测图斑28个，目前正在核查中。对2019年度的115宗违法用地，所涉及的企事业单位和个人开展调查取证，已全部立案查处。对财产处置，严格执行罚没收支规定，由当事人直接交财政罚没专户。

除上述卫片执法以外，顺城分局2019年及2020年上半年处理违法案件25宗。东洲分局2019年共办理涉林违法案件11件，涉及企业擅自改变林地用途3件、自然人擅自改变林地用途6件、擅自开垦林地2件，共处罚金36.6197万元；2019年共办理国土违法案件36件，涉及企业用地11件、私人建设房屋25件，共处罚金98.4120万元。

二、严格依法行政，规范执法行为

我局依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》及实施细则规定，制定了《国土资源行政处罚自由裁量标准指导意见》，严格规范执法行为。

关于涉企执法检查。东洲分局2019年共开展3次涉林企业执法检查，共检查辖区内林场、木材加工企业25家次。2019年共开展11次土地企业执法检查。

关于执法人员数量。目前，市自资源服务中心有在职执法人员13人。顺城区国土监察大队为区政府事业部门，不属于分局工作人员，为分局代管，人员编制8人，有执法记录仪2台。东洲分局现有执法记录仪4台，无执法编制内人员。望花区国土监察大队承担望花区国土资源执法工作，执法人员2人。新抚区国土监察大队承担新抚区国土资源执法工作，执法编制人员10人，实有人员8人。

市局没有执法部门和执法人员，有法制审核人员3人。

2020年市局法律顾问参与重大执法决定情况。我局严格落实重大行政执法决定法制审查办法，制定了重大行政执法决定法制审核目录清单，要求在作出重大行政执法决定前，必须进行法制审核，局法律顾问参与了千金影视城违法占地案件行政处罚的法制审核。

三、加强学法用法，提高执法人员素质

在新冠疫情防控紧要关头，坚持新冠疫情防控与坚持法治学习两不误。2020年3月31日，邀请望花区人民法院行政审判庭庭长到我局，围绕非法占用农用地、土地出让金追缴等热点案（事）件多种形式进行普法，提高了执法监察人员的执法水平，为更好地开展执法监察工作奠定了扎实的基础。

我局的行政执法工作虽然取得了一定成绩，但依然存在着一些不足。我局要坚持以习近平生态文明思想为指导，增强保护自然资源的思想意识和生态安全意识，切实把维护生态安全的责任制落到实处。要进一步加强自然资源管理，健全自然资源执法队伍建设，强化内部管理，规范执法行为，努力提升依法行政和行政执法工作水平。

抚顺市自然资源局

2020年8月